참고 블로그
http://blog.daum.net/lonemoon/83
윈도우
catalina.bat
set JAVA_OPTS=%JAVA_OPTS% %LOGGING_MANAGER% "-Dfile.encoding=utf-8"
또는
tomcat6 로 실행해서 깃털 트레이 아이콘이 있는 경우 환경설정 창의 java 탭에서 java Options: 에 아래 추가 후 재시작
-Dfile.encoding=utf-8
리눅스
catalina.sh 열고,
-Djava.io.tmpdir="$CATALINA.TMPDIR"\
-Dfile.encoding="utf-8"\
또는
TOMCAT/bin 디렉토리에 setenv.sh 라는 파일을 새로 만들어 아래 내용 추가하여 기본 파일 인코딩을 utf-8로 지정해 주고
#!/bin/bash
JAVA_OPTS="$JAVA_OPTS -Dfile.encoding=\"utf-8\""
TOMCAT 재시작 합니다.